Załącznik Nr 1 do Statutu Powiatu Łowickiego
REGULAMIN RADY POWIATU ŁOWICKIEGO
I. POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
Niniejszy regulamin określa organizację wewnętrzną oraz tryb działania rady i jej komisji
z wyłączeniem komisji rewizyjnej a w szczególności tryb obradowania na sesjach i podejmowa-nia uchwał, a także prawa i obowiązki radnych.
§ 2
1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz przez zarząd wykonujący jej uchwały.
2. Zarząd i komisje działają pod kontrolą rady której składają sprawozdania ze swojej działalności.
§ 3
Do wewnętrznych organów rady należy :
1) przewodniczący rady,
2) dwóch wiceprzewodniczących
3) komisja rewizyjna,
4) komisje stałe wymienione w statucie powiatu,
5) komisje doraźne do określonych zadań.
§ 4
1. Do zadań przewodniczącego rady należy:
1)organizowanie pracy rady,
2)prowadzenie obrad rady.
2. Organizowanie pracy rady obejmuje między innymi :
1) koordynowanie pracy komisji,
2) czuwanie nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu,
3) reprezentowanie rady na zewnątrz,
4) powoływanie z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji ekspertów w celu wydania opinii lub ekspertyz w sprawach rozpatrywanych przez radę lub komisje z zachowa-niem trybu określonego w § 2 ust. 5 Regulaminu Komisji Rewizyjnej,
5) nadzorowanie obsługi kancelaryjnej rady.
3. Prowadzenie obrad obejmuje między innymi:
1) przygotowanie porządku obrad rady,
2) otwieranie i zamykanie dyskusji nad poszczególnymi punktami w porządku obrad,
3) ustalanie kolejności zabierania głosu przez uczestników dyskusji,
4) udzielanie i odbieranie głosu obecnym na sesji,
5) zarządzanie głosowań nad omawianymi kwestiami.
4. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego.
W przypadku, gdy przewodniczący nie może pełnić swojej funkcji i nie wyznaczył wiceprzewodniczącego jego zadania wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.
5. Przewodniczący w zakresie wypełniania swojej funkcji odpowiada wyłącznie przed radą.
§ 5
1.Rada działa zgodnie z rocznym planem pracy uchwalonym :
1) w pierwszym roku kadencji - w ciągu trzech miesięcy od jej rozpoczęcia,
2) w latach następnych - do końca roku poprzedzającego rok objęty planem.
II. SESJE RADY
§ 6
1. Rada rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji określone w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. Nr 91 poz. 578 ze zm.) oraz w innych ustawach i przepisach wydanych na podstawie tych ustaw.
2. Oprócz uchwał rada może podejmować :
1) postanowienia proceduralne w sprawach nie wymagających ostatecznego rozstrzygnięcia,
2) deklaracje – zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania, 3) oświadczenia zawierające stanowisko rady w określonych sprawach,
4) apele - zawierające formalnie nie wiążące wezwania adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania.
5) Do postanowień, deklaracji, oświadczeń i apeli nie ma zastosowania przewidziany w regulaminie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.
§ 7
1.Sesję przygotowuje przewodniczący rady, ustalając porządek obrad oraz dzień, godzinę i miejsce odbycia sesji.
2.Termin i porządek obrad sesji podaje się do publicznej wiadomości.
3.Przewodniczący rady lub wiceprzewodniczący wysyłając zawiadomienia najpóźniej na 7 dni przed sesją, a w wyjątkowych wypadkach w terminie krótszym, zawiadamia radnych oraz osoby zaproszone do udziału w sesji o terminie, miejscu i porządku dziennym obrad. Wraz z zawiadomieniem, radnym powinny być dostarczone projekty uchwał oraz inne niezbędne materiały.
4.Termin ustalony w ust. 3. ulega wydłużeniu do 14 dni w przypadku, gdy dostarczane radnym materiały dotyczą uchwalania budżetu powiatu oraz sprawozdania z wykonania budżetu.
5.W razie nie dotrzymania terminów, o których mowa w ust. 3 i 4 rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy jej termin. Wnioski o odroczenie sesji mogą zgłaszać radni lub komisje tylko na początku obrad.
6. Terminy kolejnych posiedzeń w ramach tej samej sesji ustala przewodniczący rady po konsultacji z wiceprzewodniczącymi i zawiadamia o nich ustnie radnych obecnych na posiedzeniu.
§ 8
1.Przed każdą sesją przewodniczący rady, po zasięgnięciu opinii starosty, ustala listę gości zaproszonych na sesję.
2.W sesjach rady mogą uczestniczyć z głosem doradczym sekretarz i skarbnik powiatu.
3.Do udziału w sesjach rady mogą zostać zobowiązani kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu.
III. ZASADY PROWADZENIA OBRAD
§ 9
1.Sesje rady są jawne.
2.Jawność sesji oznacza, że podczas obrad na sali może być obecna publiczność, która zajmuje wyznaczone w tym celu miejsca.
3.Jeżeli przedmiotem obrad rady są sprawy objęte ustawowymi ograniczeniami dostępu do informacji prawnie chronionych, jawność sesji lub jej części zostaje wyłączona i rada obraduje przy drzwiach zamkniętych.
4.Porządek obrad sesji powinien zostać wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodniczącego rady lub radnego, rada może postanowić o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
5.O przerwaniu obrad zgodnie z ust. 6 rada może postanowić w szczególności ze względu na niemożność wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę do-starczenia dodatkowych materiałów lub inne, nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające radzie podejmowanie uchwał.
6.W protokole z obrad rady odnotowuje się przerwanie obrad, o którym mowa w ust. 6, imiona i nazwiska nieobecnych radnych oraz radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem.
§ 10
1.Rada może obradować tylko w obecności co najmniej połowy ustawowego składu (quorum),
2.W przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie posiedzenia przewodniczący przerywa obrady i jeżeli nie można zwołać quorum, wyznacza nowy termin posiedzenia tej samej sesji, z tym, że uchwały podjęte do tego momentu zachowują swoją moc.
§ 11
Przygotowanie niezbędnych materiałów na sesję jak również całość obsługi organizacyjnej, technicznej i prawnej sesji zapewnia starostwo powiatowe.
§ 12
1. Warunki organizacyjne niezbędne dla prawidłowej pracy radnych na sesji obejmujące zwłaszcza miejsce obrad oraz bezpieczeństwo radnych i innych uczestników sesji, a także porządek po jej zakończeniu zapewnia starosta.
2. W stosunku do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad w czasie trwania
i po zakończeniu sesji mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe do tego miejsca.
§ 13
1. Miejsca przy stole prezydialnym zajmują przewodniczący i wiceprzewodniczący rady.
2. Sesję otwiera i prowadzi przewodniczący rady po stwierdzeniu quorum
§ 14
1.Funkcję sekretarza obrad pełni pracownik biura rady wyznaczony na daną sesję przez przewodniczącego rady.
2.Rada na wniosek przewodniczącego rady może powołać spośród radnych jednego lub więcej sekretarzy obrad.
§ 15
1.Otwarcie sesji następuje przez wypowiedzenie przez prowadzącego formuły: „otwieram sesję Rady Powiatu Łowickiego”.
2.Po otwarciu sesji prowadzący stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad, a w przypadku braku quorum zamyka obrady, wyznaczając w porozumieniu z wiceprzewodniczącymi rady nowy termin sesji.
3.W protokole z sesji odnotowuje się przyczyny z powodu których sesja nie odbyła się.
§ 16
1.Po stwierdzeniu prawomocności obrad przewodniczący przedstawia do przyjęcia przez radę proponowany porządek obrad.
2.Każdy radny oraz starosta, może wystąpić z wnioskiem o uzupełnienie bądź dokonanie zmian w proponowanym porządku obrad.
§ 17
1.Przewodniczący prowadzi obrady według ustalonego porządku.
2.Porządek obrad obejmuje w szczególności:
1)przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,
2)informacje przewodniczącego rady o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami,
3)sprawozdanie starosty o pracach zarządu w okresie między sesjami, a zwłaszcza
z wykonania uchwał rady,
4)rozpatrzenia projektów uchwał i podjęcie uchwał lub zajęcie stanowiska,
5)interpelacje i zapytania radnych,
6)odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzednich sesjach,
7)wolne wnioski i informacje.
§ 18
1.Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.
2.W przypadku stwierdzenia, ze w swoim wystąpieniu radny wyraźnie odbiega od przedmiotu obrad lub znacznie przekracza wyznaczony dla niego czas, przewodniczący może przywo-łać go wezwaniem „do rzeczy", a po dwukrotnym przywołaniu odebrać mu głos.
3.Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego w oczywisty sposób zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, przewodniczący przywołuje radnego do porządku a gdy przywołanie nie odniosło skutku, może odebrać radnemu głos.
4.Postanowienie ust. 2 i ust. 3. stosuje się odpowiednio do osób spoza rady zabierających głos na sesji.
§ 19
1.W czasie rozpatrywania projektu uchwały przewodniczący w pierwszej kolejności udziela głosu sprawozdawcy referującemu projekt, następnie pozostałym dyskutantom według ko-lejności zgłoszeń.
2.Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością.
3.Wystąpienia radnych w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 7 minut chyba, że rada określi dla konkretnej sprawy inny czas wystąpienia.
4.Radny może zabrać dwa razy głos w tej samej sprawie. Wystąpienie radnego po raz drugi w tej samej sprawie może nastąpić po wyczerpaniu się listy mówców i nie może trwać dłużej niż 3 minuty.
5.Prowadzący obrady może w uzasadnionych wypadkach przedłużyć czas wystąpienia.
6.Prowadzący obrady udziela głosu poza porządkiem dziennym lub w związku z dyskusją jedynie dla zgłoszenia wniosku formalnego, oświadczenia osobistego lub sprostowania błędnie zrozumianego lub nieściśle przytoczonego oświadczenia mówcy. Wystąpienia poza porządkiem dziennym nie mogą trwać dłużej niż 3 minuty.
7.W ciągu całej sesji przewodniczący udziela głosu poza kolejnością w sprawie zgłoszenia wniosków o charakterze formalnym, których przedmiotem mogą być sprawy:
1)przerwania, odroczenia lub zamknięcia sesji,
2)wyłączenia jawności sesji lub obrad nad poszczególnymi punktami porządku
dziennego,
3)stwierdzenia quorum,
4)skreślenia tematu z porządku obrad
5) odroczenia lub zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
6) głosowania bez dyskusji lub ograniczenia czasu wystąpienia i zamknięcia listy mówców,
7) ograniczenia czasu i zakończenia wystąpień dyskutantów,
8) tajnego głosowania,
9) reasumpcji głosowania,
10) głosowania jawnego imiennego,
11) zmiany porządku obrad,
12) zarządzenia przerwy,
13) zamknięcia listy kandydatów,
14) zgłoszenia autopoprawki lub wycofania projektu,
15) odesłania projektu uchwały do komisji,
16) przeliczenia głosów,
17) przestrzegania innych zasad prowadzenia obrad.
8. Przewodniczący poddaje wniosek pod głosowanie po wysłuchaniu wnioskodawcy oraz ewentualnie jednego głosu przeciwnego i jednego popierającego wniosek.
9. Wniosek o głosowanie bez dyskusji nie może dotyczyć:
1)uchwały budżetowej,
2)zmian w statucie powiatu,
3)odwołania przewodniczącego i wiceprzewodniczących rady,
4)przewodniczących komisji,
5)odwołania starosty, wicestarosty, członków zarządu, sekretarza i skarbnika.
§ 20
1. Przewodniczący rady może udzielać głosu osobom spośród zaproszonych gości po uprzednim zgłoszeniu przez nie chęci wystąpienia.
2. Przewodniczący może nakazać opuszczenie sesji przez osoby spoza rady, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź zakłócają powagę sesji.
§ 21
Sprawy osobowe rada rozpatruje w obecności zainteresowanego.
§ 22
1.Po wyczerpaniu listy mówców przewodniczący zamyka dyskusję. Od tej chwili można zabierać głos tylko dla zgłoszenia wniosku formalnego o sposobie głosowania i to tylko przed zarządzeniem głosowania. Następnie przewodniczący rozpoczyna procedurę głosowania uchwały.
2. Porządek głosowania zgłoszonych w dyskusji wniosków jest następujący:
1)głosowanie wniosku o odrzucenie uchwały,
2)głosowanie o odesłanie projektu do komisji,
3)głosowanie ewentualnych poprawek, przy czym w pierwszej kolejności głosuje się poprawkę najdalej idącą,
4)głosowanie wniosku o przyjęcie uchwały.
3.Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący kończy sesję, wypowiadając formułę „zamykam sesję Rady Powiatu Łowickiego”. Czas otwarcia sesji do jej zakończenia uznaje się za czas trwania sesji.
4.Postanowienia pkt 1 dotyczy również sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.
§ 23
1. Przebieg obrad utrwalany jest na taśmie magnetofonowej. Na jego podstawie sekretarz obrad pod nadzorem przewodniczącego rady sporządza protokół na piśmie.
2. Protokół z sesji rady powinien w szczególności zawierać:
1) określenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczęcia i zakończenia, imiona i nazwiska przewodniczącego rady i osoby sporządzającej protokół,
2) stwierdzenie prawomocności obrad,
3) odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
4) uchwalony porządek obrad,
5) przebieg obrad a w szczególności: treść lub streszczenie wystąpień, teksty zgłoszonych i uchwalonych wniosków, odnotowanie zgłoszenia pisemnych wystąpień,
6) przebieg głosowania i jego wyniki,
7) podpis przewodniczącego rady oraz osoby sporządzającej protokół.
3. Do protokołu dołącza się: listę obecności radnych i listę zaproszonych gości, teksty uchwał podjętych przez radę, protokóły głosowań tajnych, zgłoszone na piśmie wnioski nie wygłoszone przez radnych, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego rady.
4. Protokół z sesji rady udostępnia się do publicznego wglądu w siedzibie starostwa powiatowego – w biurze rady powiatu.
5. Protokół z poprzedniej sesji rady jest przyjmowany na następnej sesji. Poprawki i uzupełnienia do protokółu powinny być wnoszone przez radnych nie później niż do rozpoczęcia sesji rady, na której następuje przyjęcie protokółu. Przewodniczący podpisuje protokół po jego przyjęciu przez radę.
6. Taśmy z zapisem przebiegu obrad przechowywane są do chwili przyjęcia protokółu z sesji.
7. Protokóły sesji numerowane są cyframi rzymskimi łamanymi przez dwie ostatnie cyfry roku.
IV. G Ł O S O W A N I E
§ 24
W głosowaniu na sesjach rady biorą udział wyłącznie radni.
§ 25
1.Uchwały rady zapadają zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, chyba ze przepis szczególny ( rangi ustawy) stanowi inaczej.
2.Każdy głosujący ma prawo oddać głos „za”, "przeciw" lub „wstrzymuję się”.
3.Za głosy ważne uznaje się te, które oddano "za", "przeciwko", oraz "wstrzymujące się”.
§ 26
1.Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał największą ilość głosów. Głosów nieważnych lub wstrzymujących się nie dolicza się żadnej z grup głosujących.
2.Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów - to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się. W razie parzystej liczby ważnie oddanych głosów bezwzględną większość stanowi 50% ważnie oddanych głosów plus jeden ważnie oddany. W razie nieparzystej liczby ważnie oddanych głosów bezwzględną większość głosów stanowi pierwsza liczba całkowita przewyższająca połowę ważnie oddanych głosów.
§ 27
1.Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczący rady obrad przy pomocy wiceprzewodniczących i pracownika biura rady, a w razie potrzeby również radnych.
2.Wyniki głosowania jawnego przewodniczący obrad ogłasza bezzwłocznie.
3.W głosowaniu tajnym radni głosują na kartach opatrzonych pieczęcią rady.
4.Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana przez radę spośród radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodniczącego komisji.
5.Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
6.Przewodniczący komisji skrutacyjnej ogłasza wyniki głosowania tajnego niezwłocznie po ich ustaleniu.
7.Z głosowania tajnego komisja skrutacyjna sporządza protokół, który wraz z kartami do gło-sowania stanowi załącznik do protokółu z sesji.
V. U C H W A Ł Y
§ 21
Z inicjatywą podjęcia określonej uchwały mogą wystąpić :
1) co najmniej 3 radnych,
2) przewodniczący rady,
3) klub radnych,
4) komisja rady,
5) zarząd powiatu.
2.Projekty uchwał powinny być zaopiniowane przez właściwe komisje rady.
3.Projekty uchwał zgłaszane przez podmioty wymienione w ust 1 pkt. 1 – 4 wymagają zaopiniowania przez zarząd.
4.Przewodniczący rady przekazuje projekty uchwał właściwym komisjom i zarządowi.
5.Jeżeli projekt uchwały został zgłoszony w trakcie obrad - rada, po przeprowadzeniu dyskusji oraz wysłuchaniu opinii przewodniczącego, wiceprzewodniczących rady i zarządu może przystąpić do jej uchwalenia.
§ 29
1.Projekty uchwał rady przygotowuje zarząd.
2.Projekt uchwały rady składa się w formie pisemnej na ręce przewodniczącego, wraz
z uzasadnieniem zawierającym w szczególności:
1) wskazanie potrzeby podjęcia uchwały,
2) oczekiwane skutki społeczne oraz skutki finansowe uchwały i źródła ich pokrycia.
3.Uzasadnienie projektu uchwały może być dokonane ustnie przez wnoszącego projekt na sesji rady.
4.Projekt uchwały powinien zawierać w szczególności :
1) tytuł uchwały
2) podstawę prawną,
3) przepisy regulujące sprawy będące przedmiotem uchwały,
4) wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie,
5) określenie terminu wejścia w życie uchwały.
§ 30
1. Uchwała rady powinna zawierać przede wszystkim:
1) datę i tytu
2) podstawę prawną,
3) określenie zadań i środków ich realizacji,
4) określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie uchwały oraz organów sprawujących nadzór nad jej realizacją,
5) termin wejścia z życie uchwały oraz ewentualny czas jej obowiązywania,
6) przepisy przejściowe.
2. Uchwały rady numeruje się następująco: kolejny numer sesji (cyframi rzymskimi) łamanymi przez kolejny numer uchwały – rozpoczynając od numeru jeden w kadencji (cyframi arabskimi) i łamanymi przez rok ( cyframi arabskimi).
3. Uchwały podpisuje przewodniczący rady lub wiceprzewodniczący, który przewodniczył obradom.
4. Oryginały uchwał ewidencjonuje się i przechowuje wraz z protokółem sesji w biurze rady.
5. Uchwały przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji.
§ 31
1.Starosta zobowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia. Uchwały organów powiatu w sprawie wydania przepisów porządkowych podlegają przekazaniu w ciągu 2 dni od ich podjęcia.
2.Starosta przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej za zasadach określonych w ust. 1:
1)uchwałę budżetową,
2)uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu,
3)inne uchwały objęte zakresem działania izby.
§ 32
1. Akty prawa miejscowego podpisuje niezwłocznie po ich uchwaleniu przewodniczący rady i kieruje je do publikacji.
2. Starostwo powiatowe gromadzi i udostępnia w swojej siedzibie do publicznego wglądu mieszkańców powiatu zbiór aktów prawa miejscowego ustanowionych przez powiat.
§ 33
1. Powiatowe przepisy porządkowe podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.
2. Powiatowe przepisy porządkowe ogłasza się przez ich publikację w środkach masowego przekazu oraz w drodze obwieszczeń. Za dzień ogłoszenia przepisów porządkowych uważa się dzień wskazany w obwieszczeniu.
3. Starosta przesyła powiatowe przepisy porządkowe do wiadomości zarządom gmin położo-nych na obszarze powiatu i starostom sąsiednich powiatów następnego dnia po ich ustanowieniu.
VI. INTERPELACJE I ZAPYTANIA
§ 34
1.Interpelacja dotyczy spraw powiatu i jego mieszkańców. Interpelacja obejmuje wskazanie konieczności rozwiązania problemu i żądania zajęcia stanowiska przez właściwy organ powiatu.
2. Interpelacja powinna zawierać przedstawienie faktycznego stanu podnoszonej sprawy oraz sformułowane pytania do adresatów.
3. Interpelacje mogą być wnoszone na piśmie lub ustnie na sesji.
4. Odpowiedzi na interpelacje udziela się na piśmie w ciągu 21 dni od daty złożenia interpelacji. Radny może uznać odpowiedź za niewystarczającą i zażądać jej uzupełnienia.
5. Na wniosek radnego rada może włączyć sprawę rozpatrzenia odpowiedzi na jego interpelację do porządku obrad następnej sesji.
§ 35
1. Zapytanie wnoszone ustnie na sesji nie może trwać dłużej niż 3 minuty.
2. W miarę możliwości, a zwłaszcza w zależności od charakteru spraw będących przedmiotem zapytania, starosta lub wyznaczone przez niego osoby udzielają na nie odpowiedzi pod koniec sesji lub najpóźniej w ciągu 14 dni.
3. § 34 ust. 5 regulaminu rady stosuje się odpowiednio.
VII. WSPÓLNE SESJE
§ 36
1.Rada może odbywać wspólne sesje z inną radą (radami) gminy, powiatów. Wspólna sesja jest zwoływana przede wszystkim dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia spraw wspólnych dla danych terenów, a także z okazji świąt, rocznic i innych uroczystości.
2.Wspólną sesję organizują przewodniczący zainteresowanych rad, a uczestniczą w jej przygotowaniu komisje tych rad i radni. Zawiadomienia o sesji podpisują przewodniczący tych rad.
3.Wspólna sesja jest prawomocna, gdy uczestniczy w niej co najmniej połowa radnych z każdej rady.
4. W drodze głosowania wybiera się przewodniczącego wspólnej sesji.
5. Uchwały na wspólnej sesji podejmuje się w odrębnych głosowaniach radnych z każdej rady. Uchwały oraz protokół z obrad podpisują przewodniczący zainteresowanych rad, oraz przewodniczący, o którym mowa w ust. 4.
6. Do wspólnych sesji mają zastosowanie ogólne terminy i przepisy obejmujące tryb przygotowania, zwoływania i przebiegu sesji.
7. Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad.
VIII. KOMISJE RADY
§ 37
1.Do zadań stałych komisji rady należy:
1)przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwał rady,
2)występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
3)sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwał rady,
4)opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez radę, zarząd lub inne komisje,
5)przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosków mieszkańców powiatu, dotyczących działalności rady i zarządu,
6)formułowanie wniosków dotyczących funkcjonowania samorządu powiatowego,
2.Do rozpatrywania wniosków i udzielania odpowiedzi stosuje się odpowiednio przepisy § 34 ust. 4 i 5 Regulaminu Rady Powiatu Łowickiego.
3.Komisja stała działa zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez radę. Rada może dokonywać zmian w zatwierdzonym planie.
4.Projekt planu pracy komisja przedkłada radzie do 15 grudnia roku poprzedzającego rok objęty planem.
5.Komisja jest obowiązana przedstawić radzie sprawozdanie ze swojej działalności co najmniej raz w roku oraz w każdym czasie na żądanie rady.
§ 38
1. Komisje działają na posiedzeniach oraz poprzez swoich członków badających poszczególne sprawy zlecane przez komisje.
2. Dla realizacji zadań o charakterze kompleksowym komisje powinny podejmować współpracę odbywając w tym celu wspólne posiedzenia i kontrole. Komisje pracując w tym trybie uchwalają wspólne wnioski i opinie.
3. Komisje stałe wybrane przez radę wybierają ze swego składu na pierwszych posiedzeniach wiceprzewodniczącego i sekretarza komisji.
§ 39
1.Komisja obraduje w obecności co najmniej połowy swojego składu.
2.W posiedzeniach komisji, oprócz jej członków, mogą także uczestniczyć przewodniczący rady, radni nie będący członkami komisji, członkowie zarządu oraz sekretarz i skarbnik powiatu.
3.Przewodniczący komisji może zaprosić na jej posiedzenie inne osoby, których obecność jest uzasadniona ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy.
§ 40
1.Przewodniczący komisji kieruje jej pracami, a w szczególności:
1)ustala terminy i porządek posiedzeń zgodnie z planem pracy przyjętym przez radę,
2)zapewnia przygotowanie i dostarczenie członkom komisji niezbędnych materiałów
3)zwołuje posiedzenia komisji,
4)kieruje obradami komisji.
2.W uzasadnionych przypadkach przewodniczący komisji może zwołać posiedzenie komisji nie ujęte w planie jej pracy – z własnej inicjatywy, a także na pisemny wniosek przewodniczącego rady, Zarządu lub 1/3 członków komisji.
3.W razie niewykonania obowiązku określonego w pkt 2 posiedzenia komisji zwołuje przewodniczący rady.
4.W przypadku nieobecności przewodniczącego komisji jego obowiązki wykonuje wiceprzewodniczący.
§ 41
1.Komisja podejmuje uchwały zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy jej składu, w głosowaniu jawnym. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego komisji.
2.Wnioski odrzucone przez komisje umieszcza się na żądanie wnioskodawcy w sprawozdaniu komisji jako wnioski mniejszości, w szczególności w sprawach dotyczących projektów uchwał rady.
§ 42
Sprawozdanie komisji przedstawia na sesji rady jej przewodniczący lub wyznaczony przez komisję radny - sprawozdawca.
IX.R A D N I
§ 43
1. Radni mają prawo i obowiązek czynnie uczestniczyć w sesjach rady i pracach komisji rady, do których zostali wybrani.
2. Radny jest zobowiązany do składania oświadczeń o stanie majątkowym, w formie
i trybie określonym odrębnymi przepisami. Oświadczenia te radni składają przewodniczącemu rady, a przechowywane są w biurze rady.
§ 44
Radni, realizując obowiązek utrzymywania stałej więzi z wyborcami, których reprezentują w radzie, są obowiązani:
1)przyjmować postulaty, wnioski i skargi wyborców,
2)informować wyborców o aktualnej sytuacji powiatu,
3)informować wyborców o swojej działalności w radzie,
4)konsultować materiały przygotowywane na sesję, w tym zwłaszcza projekty uchwał rady,
5)upowszechniać uchwały i przedsięwzięcia rady oraz mobilizować mieszkańców powiatu do ich realizacji.
§ 45
1. Radny może domagać się wniesienia pod obrady sesji, a także wnosić na posiedzenia komisji sprawy, które są przedmiotem skarg i postulatów wyborców.
2. Radni mają prawo podejmowania działania oraz składania wniosków w organach jednostek i instytucji działających na terenie powiatu.
3. Na sesjach radni mają prawo kierować do starosty interpelacje ( ustne lub na piśmie ), których przedmiotem są sprawy związane z realizacją zadań powiatu.
4. W okresie miedzy sesjami radni składają interpelacje na piśmie na ręce przewodniczącego rady.
§ 46
1.Radni stwierdzają na liście własnoręcznym podpisem swoją obecność na sesjach rady i posiedzeniach komisji, do których zostali powołani. Wcześniejsze opuszczenie obrad przez radnego wymaga poinformowania o tym przewodniczącego rady i uzyskania jego zgody.
2.W razie niemożności uczestniczenia w sesji lub w posiedzeniu komisji radny powinien przed ich terminem lub nie później niż w ciągu 7 dni od daty ich odbycia usprawiedliwić swoją nieobecność przed przewodniczącym rady lub przewodniczącym komisji – osobi-ście, ewentualnie za pośrednictwem biura rady.
3.Radni ponoszą przed radą i wyborcami odpowiedzialność za udział i wyniki pracy w radzie.
4.Przewodniczący rady dokonuje okresowych ocen udziału radnych w pracach rady,
a w uzasadnionych wypadkach zwraca uwagę radnym na niedociągnięcia lub uchybienia w ich pracy.
5.W przypadku notorycznego uchylania się przez radnego od wykonywania jego obowiązków przewodniczący rady może wnioskować do rady o udzielenie radnemu „regulaminowego upomnienia”.
6.W sprawach wymienionych w ust. 5 rada podejmuje uchwałę po uprzednim umożliwieniu radnemu złożenia radzie wyjaśnień.
§ 47
Radny korzysta ze szczególnej ochrony prawnej, przewidzianej przepisami ustawy
o samorządzie powiatowym i innymi przepisami szczególnymi.
X. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 48
Obsługę rady, jej przewodniczącego i wiceprzewodniczących oraz komisji rady i radnych zapewnia biuro rady wchodzące w skład wydziału organizacyjnego starostwa powiatowego.
§ 49
Przewodniczący rady zapewnia przestrzeganie postanowień regulaminu i udziela pomocy we właściwej jego interpretacji.
