Z A Ł Ą C Z N I K
do uchwały Rady Powiatu Łowickiego Nr III/ 11/ 98 z dnia 28 grudnia 1998r. (Dz. U. Woj. Skierniewickiego Nr 23 poz. 272 z dnia 31 grudnia 1999 r.), zmieniony uchwałą Nr XVIII/93/2000 z dnia 29 marca 2000 roku ( Dz. U. Woj. Łódzkiego Nr 57, poz. 316 z dnia 2 maja 2000 roku ), uchwałą Nr XXXIII/184/2001 z dnia 29 sierpnia 2001 roku (Dz. U. Woj. Łódzkiego Nr 49, poz. 1161 z dnia 1 marca 2002 roku) oraz uchwałą Nr IV/24/2002 z dnia 30 grudnia 2002 r.(Dz. U. Woj. Łódzkiego Nr 29, poz. 305 z dnia 17 lutego 2003 r.)
STATUT POWIATU ŁOWICKIEGO
ROZDZIAŁ I
PRZEPISY OGÓLNE
§ 1
1. Powiat Łowicki zwany dalej „powiatem”, stanowi lokalną wspólnotę samorządową tworzoną przez mieszkańców powiatu oraz terytorium obejmujące miasto Łowicz i gminy:
1) Bielawy,
2) Chąśno,
3) Domaniewice,
4) Kiernozia,
5) Kocierzew Południowy,
6) Łowicz,
7) Łyszkowice,
8) Nieborów,
9) Zduny.
2. Mieszkańcy powiatu podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym poprzez wybory i referendum powiatowe lub za pośrednictwem organów powiatu.
§ 2
Siedzibą władz powiatu jest miasto Łowicz.
§ 3
1. Powiat ma osobowość prawną.
2. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
§ 4
Powiat może posiadać własny herb, flagę oraz inne insygnia władz powiatowych ustanowione przez radę powiatu w drodze uchwały.
§ 5
1. Do zakresu działania powiatu należy wykonywanie określonych ustawami zadań publicznych o charakterze ponad gminnym.
2. Do zakresu działania powiatu, o którym mowa w ust. 1 należy również zapewnienie wykonywania określonych w ustawach i kompetencji kierowników powiatowych służb, inspekcji
i straży.
3. Powiat wykonuje także zadania z zakresu administracji rządowej, jeżeli ustawy określają te sprawy jako należące do zakresu działania powiatu.
4. Powiat może zawierać z organami administracji rządowej porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych z zakresu administracji rządowej.
5. Powiat może zawierać porozumienia w sprawie powierzenia zadań publicznych z jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego , a także z województwem, na którego obszarze znajduje się terytorium powiatu.
6. Porozumienia, o których mowa w ust. 4 i 5 podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.
§ 6
1.W celu wykonania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami.
2.Powiat nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.
3.Tworzenie jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1 następuje w drodze uchwały rady powiatu.
ROZDZIAŁ II
ORGANY POWIATU
§ 7
1. Organami powiatu są:
1) Rada Powiatu Łowickiego, zwana dalej „ radą ”,
2) Zarząd Powiatu Łowickiego, zwany dalej „ zarządem ”.
2. Działalność organów powiatu jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
3.Jawność działania organów powiatu obejmuje w szczególności prawo obywateli do:
1)uzyskiwania informacji o pracy organów powiatu,
2)wstępu na sesje rady i posiedzenia komisji rady,
3)dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania przez powiat zadań publicznych, w tym protokółów posiedzeń organów powiatu i komisji rady .
4.Dokumenty, o których mowa w ust. 3 pkt 3, udostępnia się do publicznego wglądu w siedzibie starostwa powiatowego – w biurze rady powiatu.
5.Udostępnianie dokumentów odbywa się w godzinach pracy starostwa i polega na :
1)umożliwieniu przeglądania dokumentów i zapoznawania się z nimi,
2)sporządzania odpisów, notatek bądź kserokopii części lub całości dokumentu.
6.Za sporządzenie kserokopii dokumentu pobierana jest opłata wg zasad obowiązujących w Starostwie Powiatowym w Łowiczu.
RADA POWIATU
§ 8
1.Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym powiatu.
2.Kadencja rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.
3.Radni są wybierani w wyborach bezpośrednich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady określa odrębna ustawa.
4.W skład rady wchodzi 21 radnych.
5.Przed objęciem mandatu radny składa ślubowanie w ten sposób, że po odczytaniu tekstu ślubowania przez prowadzącego obrady, najmłodszy, obecny na sesji radny, wywołuje kolejno radnych, którzy powstają i wypowiadają słowo „ślubuję”. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania „Tak mi dopomóż Bóg”.
§ 9
Do wyłącznej właściwości rady należy;
1)stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym statutu powiatu,
2)wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodniczącego,
3)powoływanie i odwoływanie, na wniosek starosty, sekretarza powiatu i skarbnika powiatu,
3a)powoływanie i odwoływanie powiatowego rzecznika konsumenta funkcjonującego w strukturach organizacyjnych starostwa powiatowego.
4)stanowienie o kierunkach działania zarządu oraz rozpatrywanie sprawozdań z jego działalności , w tym zwłaszcza z działalności finansowej,
5)uchwalanie budżetu powiatu,
6)rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu powiatu oraz podejmowanie uchwały
w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium dla zarządu z tego tytułu,
7)podejmowanie uchwał w sprawach wysokości podatków i opłat w granicach określonych ustawami,
8)podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących:
a)zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wy-najmowania na okres dłuższy niż trzy lata, o ile przepisy ustaw nie stanowią inaczej,
b)emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
c)zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d)ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąga-nych przez zarząd oraz maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez zarząd w roku budżetowym,
e)zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekracza-jącej granicę ustaloną corocznie przez radę,
f)tworzenia i przystępowania do związków, stowarzyszeń, fundacji i spółdzielni oraz ich rozwiązywania lub występowania z nich,
g)tworzenia i przystępowania do spółek ich rozwiązywania i występowania z nich oraz określania zasad wnoszenia wkładów obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji,
h)współdziałania z innymi powiatami i z gminami jeżeli związane jest to z konieczno-ścią wydzielenia majątku,
i)tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek.
8a)podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych, o których mowa w §5, ust. 4 i 5,
9)określanie wysokości sumy, do której zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
10)podejmowanie uchwał w sprawach herbu, flagi oraz innych insygniów władz powiatowych,
11)podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych,
12)uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochron bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego,
13)uchwalanie powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy,
14)podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
15)podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady.
§ 10
1.Uchwały rady i zarządu zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady ( zarządu), w głosowaniu jawnym, chyba, że przepisy ustawy stanowią inaczej.
2.Odrzucenie w głosowaniu uchwały o udzieleniu absolutorium jest równoznaczne z przyjęciem uchwały o nieudzielaniu zarządowi absolutorium.
§ 11
1.Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego oraz dwóch wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.
2.Radny wchodzący w skład zarządu nie może pełnić funkcji, o których mowa w ust.1.
3. Wyłącznym zadaniem przewodniczącego jest organizowanie pracy rady oraz prowadzenie jej obrad. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego i nie wyznaczenia wiceprzewodni-czącego zadania przewodniczącego wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.
4. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady, w trybie określonym w ust. 1.
5. W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu jednego miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
6. Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 5, w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji przez przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji przez radę z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała.
§ 12
1.Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
2.Rada może wprowadzić zmiany w porządku sesji bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.
3.Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady lub zarządu, przewodniczący jest obowiązany zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku. Wniosek o zwołanie sesji powinien spełniać wymogi określone w ust. 1.
4.Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w trybie określonym w ust. 3 stosuje się przepis ust. 2 z tym, że dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
5.Na wniosek starosty przewodniczący rady jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji projekt uchwały, jeżeli wnioskodawcą jest zarząd, a projekt wpłynął do rady powiatu co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem sesji rady.
6.Pierwszą sesję nowo wybranej rady zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad powiatów na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych, w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady.
7.Pierwszą sesję nowo wybranej rady, do czasu wyboru jej przewodniczącego, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
§ 13
1.Rada działa zgodnie z uchwalonym planem pracy.
2.W razie potrzeby rada może dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy.
3.Szczegółowy tryb działania Rady określa załącznik Nr 1 do Statutu Powiatu Łowickiego pt. „Regulamin Rady Powiatu Łowickiego”.
§ 14
1.Rada kontroluje działalność zarządu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
2.W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje przewodniczącego i wiceprzewodniczących rady oraz radnych będących członkami zarządu.
3.Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu powiatu i występuje z wnioskiem do rady w sprawie udzielenia lub nieudzielania absolutorium zarządowi.
Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
4.Komisja rewizyjna wykonuje również inne zadania w zakresie kontroli zlecane przez radę.
5. Przepis ust. 4 nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji powoływanych przez radę.
§ 15
1.Pracą komisji rewizyjnej kieruje jej przewodniczący.
2. Rada wybiera przewodniczącego oraz pozostałych członków komisji rewizyjnej w liczbie 7.
3.Komisja rewizyjna działa na podstawie rocznego planu pracy zatwierdzonego przez radę.
4.Komisja rewizyjna przedstawia radzie projekt planu, o którym mowa w ust. 3, do dnia 15 grudnia roku poprzedzającego rok, którego dotyczy ten plan.
5.Za zgodą rady komisja rewizyjna może przeprowadzić kontrolę w zakresie i terminie nie przewidzianym w rocznym planie pracy.
6.Szczegółowe zasady i tryb działania komisji rewizyjnej określa załącznik nr 2 do Statutu Po-wiatu Łowickiego pt. Regulamin Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Łowickiego.
§ 16
1.Rada powołuje ze swojego grona następujące stałe komisje:
1)Komisja Budżetu i Finansów,
2)Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Oby-wateli,
3)Komisja, Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki, Młodzieży i Promocji,
4)Komisja Rozwoju Gospodarczego, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.
2.Komisje podlegają radzie w całym zakresie swojej działalności, przedkładają jej swoje plany pracy i sprawozdania z działalności.
3.Pracą komisji kieruje jej przewodniczący wybierany i odwoływany przez radę.
4.Na pierwszym posiedzeniu komisja wybiera wiceprzewodniczącego i sekretarza komisji.
5.Radny może być członkiem nie więcej niż dwóch komisji stałych, a przewodniczącym tylko jednej komisji.
6.Propozycje składu osobowego komisji oraz zmian w tym składzie przedstawia przewodniczący rady na wniosek radnych, klubów radnych lub komisji.
7.Członkostwa w komisji stałej nie można łączyć z członkostwem w zarządzie i z funkcją przewodniczącego rady.
8.Rada dokonuje w miarę potrzeby w drodze uchwały zmian w składach osobowych komisji. Może również zmniejszyć lub zwiększyć ich liczebność.
9.Szczegółowy tryb działania komisji stałych określa załącznik Nr 1 do Statutu Powiatu Łowickiego pt. „Regulamin Rady Powiatu Łowickiego ”.
§ 17
1.Rada może powoływać komisje doraźne do określonych zadań.
2.Zakres działania, kompetencje oraz skład osobowy komisji doraźnej określa rada w uchwale o powołaniu komisji.
3.Do komisji doraźnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące komisji stałej, z uwzględnieniem ust. 2.
§ 18
1.Radni mogą tworzyć kluby radnych.
2.Klub może utworzyć co najmniej 5-ciu radnych.
3.Przynależność radnych do klubów jest dobrowolna.
4.Szczegółowy tryb tworzenia i działania klubów określa załącznik Nr 3 do Statutu Powiatu Łowickiego pt. „ Regulamin Klubu Radnych”.
ZARZĄD POWIATU
§ 19
1.Zarząd jest organem wykonawczym powiatu.
2.Zarząd składa się z 3 osób, w tym starosty jako przewodniczącego, wicestarosty i jednego członka.
3.Członkowie zarządu mogą być wybrani również spoza składu rady.
4.Rada wybiera starostę bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym.
5.Rada wybiera wicestarostę oraz pozostałych członków zarządu na wniosek starosty zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.
§ 20
1.Pracownikami starostwa zatrudnionymi na podstawie wyboru są starosta, wicestarosta oraz członkowie zarządu wskazani w uchwale rady.
2.Do wykonywania czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do starosty właściwa jest rada.
3.Rada może w drodze odrębnej uchwały upoważnić przewodniczącego rady do wykonywania czynności, o jakich mowa w ust. 2, z wyjątkiem ustalania wynagrodzenia starosty.
4.Starosta dokonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec wszystkich pracowników starostwa zatrudnionych w ramach stosunku pracy.
§ 21
1.Zarząd wykonuje uchwały rady i zadania powiatu określone przepisami prawa.
2.Do zadań zarządu należy w szczególności :
1)przygotowywanie projektów uchwał rady,
2)wykonywanie uchwał rady,
3)gospodarowanie mieniem powiatu,
4)wykonywanie budżetu powiatu,
5)zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, z zastrzeżeniem § 27 ust. 4 statutu.
3.W realizacji zadań zarząd podlega wyłącznie radzie.
4.Zarząd wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu, które wspólnie tworzą powiatową administrację zespoloną.
5.Szczegółowy tryb pracy zarządu określa załącznik Nr 4 do Statutu Powiatu Łowickiego pt. „Regulamin Zarządu Powiatu Łowickiego”.
§ 22
1.Starosta organizuje pracę zarządu i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz.
2. W sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z zagrożeniem interesu publicznego, zagrażających bezpośrednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach mogących spowodować znaczne straty materialne, starosta podejmuje niezbędne czynności należące do właściwości zarządu. Nie dotyczy to wydawania przepisów porządkowych.
3.Czynnośći, o których mowa w ust 2, wymagają przedstawienia do zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu zarządu.
4.Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego, zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem po-wiatowych służb, inspekcji i straży.
5. Starosta wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości powiatu, chyba ze przepisy szczególne przewidują wydawanie decyzji przez zarząd.
6.Starosta może upoważnić na piśmie wicestarostę, poszczególnych członków zarządu, pracowników starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust. 5.
§ 23
Do zadań starosty w zakresie organizowania pracy zarządu należą w szczególności:
1) przygotowanie projektu porządku obrad zarządu,
2) określenie czasu i miejsca posiedzenia zarządu,
3) przygotowywanie materiałów do projektowanego porządku obrad,
4) zapewnienie obsługi posiedzenia zarządu.
§ 24
1.Skarbnik powiatu jest głównym księgowym budżetu powiatu.
2.Zadania skarbnika powiatu jako głównego księgowego budżetu powiatu, określają odrębne przepisy.
3.Skarbnik powiatu kontrasygnuje dokumenty dotyczące czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań majątkowych.
4.Do kontrasygnaty czynności, o których mowa w ust. 3, skarbnik może upoważnić inną osobę.
5.Skarbnik powiatu, który odmówił kontrasygnaty ma jednak obowiązek jej dokonania na pisemne polecenie starosty, przy równoczesnym powiadomieniu o tym rady i regionalnej izby obrachunkowej.
§ 25
1.Sekretarz powiatu w imieniu starosty, sprawuje nadzór nad wykonywaniem bieżących zadań przez komórki organizacyjne starostwa, w szczególności nad terminowym załatwianiem spraw, przestrzeganiem regulaminu organizacyjnego starostwa i instrukcji kancelaryjnej.
2.Ponadto sekretarz powiatu zapewnia merytoryczną i techniczno - organizacyjną obsługę posiedzeń organów kolegialnych powiatu oraz wykonuje inne zadania w ramach upoważnień udzielonych przez zarząd i starostę.
§ 26
Sekretarz i skarbnik powiatu uczestniczą w pracach zarządu oraz mogą uczestniczyć w obradach rady i jej komisji z głosem doradczym.
ROZDZIAŁ III
JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE POWIATU,
POWIATOWE SŁUŻBY, INSPEKCJE I STRAŻE
§ 27
1.Jednostki organizacyjne powiatu tworzy się w celu wykonywania zadań powiatu.
2.Jednostki organizacyjne powiatu tworzy, przekształca i likwiduje oraz wyposaża w majątek rada.
3.Organizację i zasady funkcjonowania jednostek organizacyjnych powiatu określają regulaminy organizacyjne uchwalone przez zarząd , chyba, że przepisy odrębne stanowią inaczej.
4.Szczególne warunki lub zasady powoływania, odwoływania oraz tryb zatrudniania i zwalniania kierowników i pracowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu określają odrębne przepisy.
5.Zarząd prowadzi i aktualizuje wykaz jednostek organizacyjnych powiatu. Wykaz udostępnia się do publicznego wglądu w siedzibie starostwa powiatowego – w biurze rady powiatu.
§ 28
1.Powiatowe służby, inspekcje i straże tworzą:
1)Komenda Powiatowa Policji w Łowiczu,
2)Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Łowiczu,
3)Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Łowiczu,
4)Powiatowy Inspektorat Weterynaryjny w Łowiczu,
5)Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Łowiczu.
2.Starosta, sprawując zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych służb, inspekcji i straży:
1)powołuje i odwołuje kierowników tych jednostek, w uzgodnieniu z wojewodą,
a także wykonuje wobec nich czynności w sprawach z zakresu prawa pracy, je-żeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej,
2)zatwierdza programy ich działania,
3)uzgadnia wspólne działanie tych jednostek na obszarze powiatu,
4)w sytuacjach szczególnych kieruje wspólnymi działaniami tych jednostek,
5)zleca w uzasadnionych przypadkach prowadzenie kontroli.
3.Uprawnienia starosty i rady wobec powiatowych służb, inspekcji i straży określają przepisy ustawowe.
ROZDZIAŁ IV
GOSPODARKA FINANSOWA POWIATU
§ 29
1.Powiat prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu powiatu.
2.Budżet powiatu jest planem finansowym obejmującym dochody i wydatki powiatu.
3.Budżet powiatu jest uchwalany przez radę powiatu na rok kalendarzowy zwany dalej „rokiem budżetowym".
§ 30
1.Opracowywanie i przedstawienie do uchwalenia projektu budżetu powiatu, a także inicjatywa w sprawie zmian tego budżetu należą do wyłącznej kompetencji zarządu.
2.Zarząd powiatu przygotowuje i przedstawia radzie , nie później niż do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy, projekt budżetu, uwzględniając zasady prawa budżetowego oraz ustalenia rady.
3.Bez zgody zarządu , rada nie może wprowadzić w projekcie budżetu powiatu zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach lub zwiększenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów.
§ 31
Rada powiatu określa tryb prac nad projektem uchwały budżetowej, ustalając w szczególności:
1)obowiązki jednostek organizacyjnych powiatu oraz powiatowych służb, inspekcji i straży, w toku prac nad projektem budżetu powiatu,
2)wymaganą przez radę szczegółowość projektu, z zastrzeżeniem, że szczegółowość ta nie może być mniejsza niż określona w odrębnych przepisach,
3)wymagane materiały informacyjne, które zarząd powinien przedstawić radzie wraz z projektem uchwały budżetowej,
4)terminy obowiązujące w toku prac nad projektem budżetu powiatu.
§ 32
1.Uchwała budżetowa powiatu powinna być uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego.
2.W przypadku nie uchwalenia budżetu w terminie wymienionym w ust. 1, do czasu uchwalenia budżetu przez radę, nie później jednak niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawę gospodarki budżetowej jest projekt budżetu przedłożony radzie.
3.W przypadku nie uchwalenia budżetu w terminie, o którym mowa w ust. 2, regionalna izba obrachunkowa ustala budżet powiatu najpóźniej do dnia 30 kwietnia roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalna izbę obrachunkową podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu, o którym mowa w ust. 2.
4.W przypadku, gdy dochody i wydatki państwa określa ustawa o prowizorium budżetowym, rada może uchwalić prowizorium budżetowe powiatu na okres objęty prowizorium budżetowym państwa.
5.Uchwałę budżetową powiatu lub uchwałę, o której mowa w ust. 4, starosta przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia.
§ 33
1.Za prawidłowe wykonanie budżetu powiatu odpowiada zarząd.
2.Zarządowi przysługuje wyłączne prawo:
1)zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwo-tach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę,
2)emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez
3)dokonywania wydatków budżetowych,
4)dysponowania rezerwę budżetu powiatu,
5)blokowania środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą.
3.Gospodarka środkami finansowymi znajdującymi się w dyspozycji powiatu jest jaw
Wymóg jawności jest spełniany w szczególności przez:
1)jawność debaty budżet
2)opublikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu powiatu
3)przedstawienie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu powiatu,
4)ujawnienie sprawozdania zarządu z działań, o których mowa w ust. 2 pkt. 1 i 2.
ROZDZIAŁ V
ABSOLUTORIUM
§ 34
1.Uchwała rady w sprawie nieudzielenia zarządowi absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu, chyba że po zakończeniu roku budżetowego zarząd został odwołany z innej przyczyny.
1a.Uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu podejmuje rada bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.
2.Rada rozpoznaje sprawę odwołania zarządu z przyczyny, o której mowa w ust. 1, na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały, w sprawie nieudzielania zarządowi absolutorium. Po zapoznaniu się z opinią komisji rewizyjnej oraz z uchwałą regionalnej izby obrachunkowej w sprawie uchwały rady powiatu o nieudzielanie zarządowi absolutorium, rada może odwołać zarząd większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.
ROZDZIAŁ VI
MIENIE POWIATU
§ 35
1.Mieniem powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne.
2.Powiatowymi osobami prawnymi, oprócz powiatu, są inne samorządowe jednostki
organizacyjne, którym ustawy przyznają taki status, a także te osoby prawne, które mogą być tworzone na podstawie ustawy wyłącznie przez powiat.
3.Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia powiatu nie należącego do innych powiatowych osób prawnych.
§ 36
1.Oświadczenia woli w sprawach majątkowych w imieniu powiatu składają dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd w drodze uchwały.
2.Zarząd może upoważnić pracowników starostwa, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu, do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu.
3.Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań majątkowych do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby przez niego upoważnionej.
§ 37
Powiat nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych powiatowych osób prawnych, chyba ze przepis ustawy stanowi inaczej.
§ 38
1.Zarząd mieniem powiatu i jego ochrona powinny być wykonywane ze szczególną starannością.
2.Za właściwe gospodarowanie mieniem powiatu odpowiedzialny jest zarząd, a także kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu.
ROZDZIAŁ VII
PRZEPISY KOŃCOWE
§ 39
Zmian statutu dokonuje rada w trybie właściwym dla jego uchwalenia.
Uchwały Rady Powiatu Łowickiego w sprawie zmian
Statutu Powiatu Łowickiego.
